Наши специалисты ответят на любой интересующий вопрос
Задать вопрос
|
|
УТВЕРЖДАЮ директор коммунального унитарного предприятия «Могилевский областной центр управления транспортом»
__________________И.В.Можаровский «31» августа 2023 г. |
ПОРЯДОК
осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств коммунального унитарного предприятия «Могилевский областной
центр управления транспортом»
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
6.1. Заказчик - коммунальное унитарное предприятие «Могилевский областной центр управления транспортом»;
6.2. преференциальная поправка. Установлена обязанность применения преференциальной поправки в размере 15 % в случае предложения участником процедуры закупки товаров, происходящих из Республики Беларусь, а также стран, товарам из некоторых предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь (подп.2.81 п.2 Решения № 20-6).
При проведении процедуры закупки из одного источника преференциальная поправка не применяется.
Документом, подтверждающим право на применение преференциальной поправки, является один из документов, предусмотренных в части второй подп.2.16 п.2 Решения № 20-6.
Документом, подтверждающим страну происхождения товара, является документ, выданный не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи предложения в случае проведения конкурентных процедур закупок.
Для товаров, происходящих из Республики Беларусь, - сертификат продукции (работ, услуг) собственного производства, выдаваемый Белорусской торгово-промышленной палатой, либо документ о происхождении товара, выдаваемый Белорусской торгово-промышленной палатой в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров (указанный документ выдается по форме сертификата о происхождении товаров, установленной названными Правилами, и заполняется в порядке, определенном ими для сертификатов о происхождении товаров, с учетом особенностей, устанавливаемых Министерством антимонопольного регулирования и торговли).
Для товаров, происходящих из государств - участников Содружества Независимых Государств (кроме Республики Беларусь), - документ о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями) этих государств в соответствии с Соглашением о правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 (в случае предложения таких товаров нерезидентом) либо Белорусской торгово-промышленной палатой (в случае предложения таких товаров резидентом).
Для товаров, происходящих из государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, - сертификат о происхождении товара (документ, его заменяющий), выдаваемый уполномоченным органом (организацией) этих государств (в случае предложения таких товаров нерезидентом) либо Белорусской торгово-промышленной палатой (в случае предложения таких товаров резидентом).
6.3. ориентировочная стоимость закупки - стоимость предстоящей закупки по одной сделке, рассчитанная исходя из потребности в предмете закупки на дату принятия решения Заказчиком и представляющая собой общую сумму платы за нее, включая налог на добавленную стоимость и другие возможные налоги, сборы и платежи.
6.4. ответственное лицо - должностное лицо предприятия, определяющее потребность предприятия в тех или иных видах товаров (работ, услуг), компетентное в определении необходимых характеристик, свойств, параметров, а также иных требований к соответствующему товару (работе, услуге) за исключением случая, указанного в абз.4 ч.2 подп.2.2 п.2 Решения № 20-6;
6.5. сбытовая организация (официальный торговый представитель):
- организация или индивидуальный предприниматель, уполномоченные на реализацию товаров, за исключением товаров, указанных в абз.3 настоящего подпункта, в соответствии с договором (соглашением) с их производителем, договорами (соглашениями) с государственным объединением, ассоциацией (союзом), в состав которых входят производители, или их уставами либо договором (соглашением) с управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель. Срок действия такого договора (соглашения) должен составлять не менее срока исполнения обязательств, предусмотренного документацией о закупке в соответствии с настоящим Порядком либо условиями процедуры закупки из одного источника;
- организация - нерезидент Республики Беларусь, уполномоченная на реализацию товаров, указанных в пп.4, 5, 18-68, 70-73, 75-80 перечня товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2004 № 714, организацией-производителем или организацией (объединением, ассоциацией, союзом, холдингом), в состав которой входят организации-производители, на основании соответствующих гражданско-правовых договоров (договор комиссии, агентский договор), либо организация - нерезидент Республики Беларусь, управляемая такой организацией посредством приобретения долей (акций) в имуществе или заключения соответствующего договора по управлению (управляющая компания), а также организация или индивидуальный предприниматель - резидент Республики Беларусь, уполномоченные на реализацию названных товаров в соответствии с договором (соглашением) с их производителем - резидентом Республики Беларусь, договорами (соглашениями) с государственным объединением, ассоциацией (союзом), в состав которых входят производители - резиденты Республики Беларусь, или их уставами либо договором (соглашением) с управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель - резидент Республики Беларусь. (управляющая компания), а также организация или индивидуальный предприниматель - резидент Республики Беларусь, уполномоченные на реализацию названных товаров в соответствии с договором (соглашением) с их производителем - резидентом Республики Беларусь, договорами (соглашениями) с государственным объединением, ассоциацией (союзом), в состав которых входят производители - резиденты Республики Беларусь, или их уставами либо договором (соглашением) с управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель - резидент Республики Беларусь.
6.6. предложение - совокупность предоставленных документов юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, в соответствии с которыми оно предлагает поставлять или реализовывать иным способом товары (выполнять работы, оказывать услуги).
6.7. работы - деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть использованы для удовлетворения потребностей заказчика.
6.8. товары - вещи, за исключением денежных средств, ценных бумаг, валютных ценностей, иное имущество (в том числе имущественные права), а также имущественные права на результаты интеллектуальной деятельности;
6.9. услуги - деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности;
6.10. участник (участник процедуры закупки) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые участвуют в процедуре закупки в качестве потенциального Поставщика (Подрядчика, Исполнителя) товаров, работ или услуг.
6.11. Поставщик - лицо, выбор которого для целей последующего заключения договора осуществляется путем проведения процедуры закупки, поставляющий (выполняющий, оказывающий) товары, работы или услуги, потребность в которых возникла у Заказчика.
6.12. процедура закупки - процесс, целью которого является приобретение товаров, работ и услуг Заказчиком, проводимый на основании актов законодательства и Порядка.
6.13. конкурентная процедура закупки - регламентированные Порядком действия Заказчика по выбору Поставщика (Подрядчика, Исполнителя), предусматривающие публичное размещение информации о проведении закупки в соответствии с законодательством и Порядком, а также информирование участников процедуры закупки о правилах ее проведения и получения информации о результатах закупки.
6.14. дата принятия решения на закупку по одной сделке - дата утверждения задания на закупку
ОБЯЗАННОСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
7.1. Ответственным лицом за осуществление закупок из одного источника за счет собственных средств является специалист по организации закупок предприятия.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует председатель и (или) заместитель председателя комиссии и члены комиссии в количестве не менее 2/3 ее списочного состава.
Участники не вправе присутствовать на заседаниях комиссии, за исключением случаев, установленных Порядком и (или) комиссией.
руководит заседаниями комиссии;
подписывает при необходимости документы, связанные с созывом комиссии, обеспечением ее работы;
подписывает протоколы заседания комиссии;
распределяет функции и обязанности членов комиссии;
совершает иные действия, направленные на обеспечение деятельности комиссии, не отнесенные к компетенции иных членов комиссии или должностных лиц.
обеспечивает организацию заседаний комиссии;
ведет от имени комиссии переписку с Участниками, Поставщиком, иными лицами в процессе проведения процедур закупок;
оформляет протоколы заседаний комиссии, при необходимости изготавливает их копии или выписки из них;
удостоверяет копии протоколов заседаний или выписки из протоколов;
сопровождает процесс согласования документов, оформляемых в ходе проведения процедур закупок (за исключением договора);
исполняет поручения председателя комиссии и (или) заместителя председателя комиссии, направленные на реализацию Порядка, выполняет иные функции и обязанности, связанные с деятельностью комиссии;
размещает от имени комиссии и Заказчика информацию в случаях, предусмотренных Порядком, в ИС «Тендеры».
При равном распределении голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии, если иное не предусмотрено Порядком.
Форма и содержание протокола определяются комиссией самостоятельно.
участвуют в заседаниях комиссии;
имеют право при несогласии с решением комиссии представлять руководителю предприятия мотивированные возражения в письменном виде.
УЧАСТНИКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
документы, подтверждающие страну происхождения (для всех);
согласование с комиссией по вопросам промышленной политики (для иностранных товаров).
Для согласования с комиссией по вопросам промышленной политики участия в процедурах закупки указанных товаров организация, закупающая такие товары, представляет в государственный орган (государственную организацию) следующие документы:
заявление с обоснованием необходимости закупки, содержащее информацию о товарах и стоимости;
заключение об отсутствии производства в Республике Беларусь аналогичных товаров, выданное Министерством промышленности Республики Беларусь.
ВИДЫ ПРОЦЕДУР И ОБЩИЕ ПРАВИЛА ИХ ПРИМЕНЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ
26.1. открытого конкурса - при ориентировочной стоимости закупки от 8 000 базовых величин и более, а также при закупке аудиторских услуг, в соответствии с Решением № 22-9;
26.2. запроса ценовых предложений - при ориентировочной стоимости закупки от 2 000 базовых величин до 8 000 базовых величин;
26.3. электронного аукциона - при ориентировочной стоимости закупки товаров от 1000 базовых величин и более;
26.4. процедуры закупки из одного источника - при ориентировочной стоимости закупки от 1 000 базовых величин по одной сделке на дату принятия учреждением решения о проведении закупки;
Под однородными товарами (работами, услугами) следует понимать товары (работы, услуги), относящиеся к одному подвиду Общегосударственного классификатора Республики Беларусь.
Предмет закупки может быть разделен на части (лоты) для целей подачи предложений участниками на каждую или любую из них.
В случае если объем закупки делится на лоты, то ориентировочная стоимость закупки определяется суммой ориентировочной стоимости всех лотов.
Ориентировочная стоимость закупки выражается в белорусских рублях.
Окончанием процедуры закупки признается дата публикации в соответствии с требованиями законодательства и настоящего Порядка сведений о результате процедуры закупки.
Обмен документами и сведениями при проведении процедур закупок между Заказчиком и Участниками осуществляется в таком виде, который позволяет установить их достоверность и убедиться в получении (почта, электронная почта).
наименование вида процедуры закупки;
ориентировочную стоимость закупаемых товаров (работ, услуг);
наименование и место нахождения Заказчика;
описание предмета закупки, его объем (количество) или способ его расчета;
требования к качеству, техническим характеристикам товара (работы, услуги), его безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам, упаковке, результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям организации;
место, условия и сроки поставки (приобретения иным способом) товара (выполнения работы, оказания услуги);
форму, сроки и порядок оплаты товара (работы, услуги);
порядок формирования суммы договора на закупку (цены предложения) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
источник финансирования закупки - собственные средства;
способ получения документации о закупке, контактный телефон для получения дополнительной информации;
проект договора на закупку (его условия) и срок его заключения;
требования к форме и содержанию предложения участника процедуры закупки и сроку его действия;
требования к описанию участниками процедуры закупки предлагаемого ими товара (работы, услуги), его функциональных характеристик (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик;
порядок, место, дату окончания срока подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки;
требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
порядок, дату окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;
критерии и способ оценки и сравнения предложений участников процедуры закупки;
условия допуска товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары;
условия применения преференциальной поправки в случаях, когда ее применение определено особенностями осуществления закупок за счет собственных средств, в соответствии с подп.2.81 п.2 Решения № 20-6.
иные сведения, если их публикация признается Заказчиком необходимой для надлежащего проведения процедуры закупки.
Документацией о закупке может быть предусмотрено:
- право участников процедуры закупки подать предложение на часть объема (количества) предмета процедуры закупки либо его части (лоты) (кроме случаев проведения электронного аукциона);
- возможность признания победителем единственного участника конкурентной процедуры закупки, в том числе в отношении части (лота) предмета процедуры закупки, за исключением случаев проведения электронного аукциона, и заключения с ним договора на закупку, если его предложение соответствует требованиям документации о закупке.
При рассмотрении предложений отклоняется предложение Участника процедуры закупки, не являющегося производителем или его сбытовой организацией (официальным торговым представителем), отклоняется в случае, если в конкурентной процедуре закупки участвует не менее одного производителя и (или) сбытовой организации (официального торгового представителя) и цена предложения такого Участника не ниже цены участвующего в процедуре закупки производителя и (или) его сбытовой организации (официального торгового представителя).
организация, находящаяся в процессе ликвидации, реорганизации, а также индивидуальный предприниматель, находящийся в стадии прекращения деятельности, или признанные в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельными (банкротами), за исключением находящейся в процедуре санации;
организация, физическое лицо, включая индивидуального предпринимателя, представившие недостоверную информацию о себе; не представившие либо представившие неполную (неточную) информацию о себе и отказавшиеся представить соответствующую информацию в приемлемые для Заказчика сроки; не соответствующие требованиям Заказчика к данным участников.
При выявлении Участника, указанного в части первой настоящего пункта, его предложение отклоняется.
наименование вида процедуры закупки;
наименование и место нахождения Заказчика;
описание предмета закупки, его объем (количество) или способ расчета, а также место и сроки поставки (приобретения иным способом) товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом закупки;
ориентировочную стоимость предмета закупки;
указание начальной цены электронного аукциона, если она определяется на основании ориентировочной стоимости предмета закупки, или указание на то, что начальная цена электронного аукциона определяется по наименьшей цене из предложений участников, допущенных к торгам;
источник финансирования закупки;
способ получения документации о закупке;
срок для подготовки и подачи предложений, место их подачи;
требования к составу участников процедуры закупки;
иные сведения в соответствии с порядком закупок за счет собственных средств.
В случае если изменения в приглашение к участию в конкурентной процедуре закупки и (или) документацию о закупке внесены в течение второй половины срока, установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки, такой срок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в открытом доступе в ИС «Тендеры» данных изменений до даты окончания срока, установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки, такой срок составлял не менее половины первоначального срока.
Решение Заказчика об отмене процедуры доводится до сведения Участников, предложения которых поступили к моменту принятия такого решения, письменно.
Допускается заключение договоров с двумя и более Поставщиками (Подрядчиками, Исполнителями), если предмет закупки разделен на части (лоты).
В случае если в нескольких предложениях содержатся одинаковые условия, либо двум или более предложениям в результате оценки присвоен порядковый номер 1 (первое место), и если по итогам переговоров участниками снова представлены одинаковые предложения, то комиссия вправе принять решение о разделении объема закупки (при наличии возможности) на равные части и заключении нескольких договоров. При отсутствии такой возможности предлагается заключить договор тому Участнику, чье предложение было первым зарегистрировано у Заказчика.
Для заключения договора Заказчик направляет Участнику, признанному победителем конкурентной процедуры закупки, для подписания проект договора, подготовленный на основе проекта, опубликованного Заказчиком при проведении закупки в ИС «Тендеры», с учетом условий, полученных в ходе процедуры закупки.
Признанный победителем конкурентной процедуры закупки Участник может представить Заказчику для подписания проект договора в редакции Поставщика (Подрядчика, Исполнителя), в обязательном порядке содержащий условия, сформулированные Заказчиком в проекте договора, опубликованном при проведении закупки в ИС «Тендеры», и условия, предложенные Участником, признанным победителем, в ходе проведения процедуры закупки.
Решением комиссии максимальный срок для заключения договора может быть ограничен, исходя из потребностей Заказчика, в этом случае заключение договора по истечении срока, установленного комиссией, не допускается, если он не был продлен по письменному заявлению Поставщика.
вид и предмет процедуры закупки;
наименование и местонахождение каждого участника с указанием цен их предложений, в том числе участников, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения (за исключением случаев проведения электронного аукциона);
в случае проведения электронного аукциона – регистрационные номера участников, допущенных к торгам и участников , предложения которых были отклонены, с указанием причин отклонения, а также наименование и местонахождение участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки, с указанием величин сделанных ими ставок ;
наименование и местонахождение поставщика (подрядчика, исполнителя);
дату заключения договора на закупку;
сумму договора на закупку;
сведения об ином результате процедуры закупки в случае, если договор на закупку не заключен.
поступило менее двух предложений на участие в процедуре закупки в том числе в отношении части (лота) предмета процедуры закупки, и комиссия, создаваемая для проведения процедур закупок, не воспользовалась правом признания победителем единственного участника конкурентной процедуры закупки, в том числе в отношении части (лота) предмета процедуры закупки, согласно части второй подпункта 2.9 Решения № 20-6;
в результате отклонения предложений их осталось менее двух, за исключением такого отклонения при рассмотрении вторых разделов предложений участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки при проведении электронного аукциона;
отклонены все предложения, в том числе как содержащие экономически невыгодные для Заказчика условия;
победитель процедуры закупки, в том числе определенный в соответствии с частью седьмой подпункта 2.9 Решения № 20-6, уклонился от заключения договора;
до заключения договора на закупку проверкой уполномоченных органов (организаций) были выявлены нарушения в проведении процедуры закупки и результаты проверки не обжалованы организацией в установленном порядке.
При признании Заказчиком процедуры закупки несостоявшейся тем же решением разрешается вопрос относительно:
возможности проведения процедуры повторно;
применения процедуры закупки из одного источника;
отказа от закупки.
Не допускается предъявлять требования к Участникам процедуры закупки, а также закупаемым товарам (работам, услугам), условиям исполнения договора на закупку и осуществлять оценку и сравнение предложений Участников процедуры закупки по критериям и способом, которые не указаны в документации о закупке.
Требования к Участникам процедуры закупки, закупаемым товарам (работам, услугам), условиям договора на закупку, а также критерии и способ оценки и сравнения предложений Участников процедуры закупки устанавливаются и применяются организацией в равной степени ко всем Участникам процедуры закупки и их предложениям.
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС
53.1. При возникновении необходимости в закупке товаров, работ и услуг руководитель структурного подразделения, выступающего инициатором закупки, на основании проведенных исследований конъюнктуры рынка разрабатывает задание на закупку по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку и после его утверждения директором передает секретарю комиссии на бумажном носителе и в электронном виде.
При этом Задание на закупку согласовывается с должностными лицами и (или) обособленными структурными подразделениями, потребностью которых обосновано составление задания на закупку, с проставлением на задании виз заинтересованных лиц.
53.2. На основании согласованного с заинтересованными лицами задания на закупку специалистом по организации закупок формируется пакет конкурсных документов, который должен содержать:
наименование Заказчика;
требования к Участникам открытого конкурса, перечень документов и информацию, которые Участник обязан представить для подтверждения своих данных;
подробное описание предмета закупки, его количество (объем), в том числе соответствующее заявление о праве Заказчика увеличить или уменьшить его в ходе проведения конкурса;
срок (сроки) и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
описание частей (лотов) закупаемых товаров (работ, услуг), в случае если Участникам разрешается представлять конкурсные предложения на часть (лот), а также описание способа оценки этих конкурсных предложений;
соответствующие указания на возможность представления альтернативных конкурсных предложений и описание способа их оценки;
расчет и выражение цены конкурсного предложения, а также указание на то, должна ли цена, кроме стоимости самих товаров (работ, услуг), включать расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей в республиканский и (или) местные бюджеты, в том числе государственные целевые бюджетные фонды, государственные внебюджетные и инновационные фонды;
наименование валют, в которых может быть выражена цена конкурсного предложения;
наименование валюты, которая будет использована для оценки конкурсных предложений;
наименование языков, на которых может быть подготовлено и представлено конкурсное предложение, а также составлен и заключен договор, исходя из реальных возможностей Заказчика;
требование о представлении Участниками конкурсного обеспечения, а также требований, предъявляемых к организации, выдающей или подтверждающей их конкурсное обеспечение, если Заказчиком принято решение о необходимости обеспечения. Требование о предоставлении конкурсного обеспечения, его виде, размере и цели предоставления определяется Заказчиком в конкурсной документации;
проект договора;
перечень критериев для выбора наилучшего конкурсного предложения, способ оценки конкурсных предложений;
порядок, место и окончательный срок представления конкурсных предложений, требования к их форме;
требования к сроку действия конкурсных предложений. Необходимый срок действия конкурсных предложений определяется исходя из сроков, предусмотренных графиком проведения открытого конкурса, и устанавливается в конкурсных документах. Исчисление срока начинается со дня воспроизведения содержания конкурсного предложения и заканчивается не ранее срока заключения договора;
порядок и сроки отзыва или изменения Участниками своих конкурсных предложений;
место, дату и время воспроизведения поступивших конкурсных предложений;
заявление о праве конкурсной комиссии отклонить все конкурсные предложения до выбора Поставщика (Подрядчика, Исполнителя);
фамилию, собственное имя и отчество, должность и место нахождения одного или нескольких лиц Заказчика, организатора, уполномоченной организации, обеспечивающих связь с Участниками;
необходимые рекомендации, по мнению Заказчика, для Участников открытого конкурса;
другие сведения и требования, установленные Заказчиком в соответствии с Порядком и актами законодательства.
Конкурсные документы подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии и утверждаются руководителем Заказчика.
Заказчик вправе в составе конкурсных документов определить перечень документов, предоставляемых потенциальным Участникам, а также определить документы, относящиеся к охраняемой информации, предоставление которых третьим лицам недопустимо. При этом пакет документов, предназначенный для выдачи Участникам, должен содержать полную информацию, необходимую для составления конкурсного предложения, соответствующего требованиям процедуры закупки.
53.3. Заказчик после утверждения конкурсной документации размещает в ИС «Тендеры» объявление об открытом конкурсе в виде приглашения к участию в открытом конкурсе.
53.4. Поступление конкурсных предложений Участников учитывается секретарем комиссии в порядке их поступления.
53.5. Представленные Участниками конкурсные предложения рассматриваются на предмет их соответствия требованиям Заказчика, предъявленным в приглашении к участию в процедуре, предмету закупки, прочим требованиям, определенным Заказчиком, Порядком и законодательством после воспроизведения поступивших предложений и до следующего назначенного заседания комиссии. В этот период какие-либо переговоры между Заказчиком и Участниками не допускаются.
При рассмотрении конкурсных предложений отклоняются конкурсные предложения Участников процедуры закупки, не являющихся производителем или его сбытовой организацией (официальным торговым представителем), в случае если в процедуре открытого конкурса закупки участвует не менее одного производителя и (или) сбытовой организации (официального торгового представителя) и цена предложения такого Участника не ниже цены участвующего в процедуре открытого конкурса производителя и (или) его сбытовой организации (официального торгового представителя).
Участники, представившие конкурсные предложения, не соответствующие требованиям Заказчика, отклоняются и при принятии решения о выборе Поставщика не рассматриваются. Решение об отклонении конкурсного предложения заносится комиссией в протокол. По решению комиссии такому Участнику может быть предоставлен срок для исправления недостатков поданного предложения и предоставлении дополнительных недостающих документов. При этом процедура рассмотрения документов и сведений, представленных всеми Участниками, приостанавливается до истечения срока, определенного для исправления.
ПРОЦЕДУРА ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
В задании на закупку должны содержаться следующие сведения:
- сведения о приобретаемых товарах (работах, услугах), в том числе их технических характеристиках;
- сведения об ориентировочной стоимости предмета закупки.
Ориентировочная стоимость предмета закупки определяется способом изучения конъюнктуры рынка.
Для определения ориентировочной стоимости предмета закупки способом изучения конъюнктуры рынка используется один из следующих источников:
информация о ценах на товары (работы, услуги), содержащаяся в прейскурантах действующих цен (тарифов) на товары (работы, услуги), прайс-листах, рекламных материалах и каталогах, в том числе размещенных на сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет;
информация о ценах (тарифах) на товары (работы, услуги), содержащаяся в официальных источниках информации государственных органов (организаций), осуществляющих регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством;
информация о ценах на товары (работы, услуги), полученная по запросу у потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
При применении способа изучения конъюнктуры рынка:
информация о ценах товаров (работ, услуг) должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой к проведению процедуры закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставки товара (выполнения работы, оказания услуги);
могут использоваться обоснованные коэффициенты и (или) индексы для пересчета цены на товары (работы, услуги) с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- сведения о сроках поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- иные сведения при необходимости.
На основании задания на закупку специалистом по организации закупок формируются конкурсные документы согласно п.34 настоящего Порядка;
выбрать Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) Участника, ценовое предложение которого заняло второе место в процедуре запроса ценовых предложений;
принять решение о повторном проведении процедуры запроса ценовых предложений либо произвести закупку из одного источника.
ПРОВЕДЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА
ЗАКУПКА ИЗ ОДНОГО ИСТОЧНИКА
Определение Поставщика (Подрядчика, Исполнителя), которому предлагается заключение договора, производится на основании находящейся у ответственного лица за проведение закупок из одного источника информации о лицах, имеющих возможность поставить товары, выполнить работы и оказать услуги с соблюдением Заказчиком оснований применения процедуры закупки из одного источника.
68.1. ориентировочная стоимость закупки от 1 000 базовых величин по одной сделке на дату принятия учреждением решения о проведении закупки;
68.2. предприятие осуществляет приобретение товаров собственного производства у их производителя. Документом, подтверждающим собственное производство товара, является сертификат продукции собственного производства, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой или ее унитарными предприятиями, или его копия;
68.3. возникла срочная необходимость в закупке, а применение конкурентных процедур невозможно вследствие отсутствия необходимого времени для их проведения. Бремя обоснования срочности возлагается на службу, отдел или подразделение Заказчика, ходатайствующее о проведении такой процедуры, и согласовывается с руководителем Заказчика.
Наличие документа на срочную закупку:
докладная записка;
протокол;
служебная записка;
дефектный акт;
иной вид документа;
68.4. Заказчиком, осуществившим закупку у определенного Поставщика (Подрядчика, Исполнителя), установлено, что дополнительная закупка в количестве (объеме), не превышающем количества (объема) первоначальной закупки, ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами (работами, услугами) должна быть произведена у того же Поставщика (Подрядчика, Исполнителя). Бремя обоснования совместимости и невозможности использования товаров, работ или услуг, предлагаемых иными лицами, возлагается на службу, отдел или подразделение Заказчика, ходатайствующее о проведении такой процедуры, и согласовывается с руководителем Заказчика;
68.5. конкурентная процедура закупки либо часть (лот) предмета процедуры закупки признана несостоявшейся и повторное ее проведение является нецелесообразным. Данное основание для проведения закупки из одного источника применяется только в тех случаях, когда это определено решением комиссии по несостоявшейся полностью или частично конкурентной процедуре или по представлению комиссии руководителем Заказчика. Обоснованность нецелесообразности повторного проведения несостоявшейся ранее процедуры определяется комиссией самостоятельно;
68.6. по результатам процедуры закупки из одного источника специалистом по организации закупок составляется справка и утверждается директором учреждения.
Форма справки составляется в соответствии с приложением 2 к Порядку.
ПОРЯДОК ВЫБОРА ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ПРИ СУММЕ ЗАКУПКИ ДО 1000 БАЗОВЫХ ВЕЛИЧИН
Подразделения, осуществляющие закупку товаров (работ, услуг) за счет собственных средств предприятия при сумме закупки до 1000 базовых величин, обязаны обеспечить рациональное и эффективное расходование собственных средств предприятия.
Ответственность за порядок выбора поставщика при сумме закупки до 1000 базовых величин несёт руководитель ответственного за закупку подразделения.
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ
Сообщение о результате конкурентной процедуры закупки размещается в открытом доступе в ИС «Тендеры» в течение пяти рабочих дней после заключения договора на закупку либо принятия организацией решения об ином результате процедуры закупки и содержит:
вид и предмет процедуры закупки;
наименование и местонахождение каждого участника с указанием цен их предложений, в том числе участников, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения (за исключением случаев проведения электронного аукциона);
в случае проведения электронного аукциона – регистрационные номера участников, допущенных к торгам, и участников, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения, а также наименование и местонахождение участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки, с указанием величин сделанных ими ставок;
наименование и местонахождение поставщика (подрядчика, исполнителя);
дату заключения договора на закупку;
сумму договора на закупку;
сведения об ином результате процедуры закупки в случае, если договор на закупку не заключен.
72.специалист по организации закупок:
72.1. не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает в открытом доступе в ИС «Тендеры» сведения об общей стоимости договоров, заключенных в отчетном квартале по результатам процедур закупок, проведенных в соответствии с требованиями Решения № 20-6, а также стране происхождения приобретаемых в рамках таких договоров товаров (работ, услуг);
72.2. совместно с работниками бухгалтерии: ежемесячно осуществляет контроль за исполнением договорных обязательств, обеспечивает соответствие предмета и содержания заключенных договоров наименованию, количеству, стоимости получаемого товара и того или иного вида выполняемых работ и услуг.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Заместитель директора В.А.Морделёв
Специалист
по организации закупок Е.В.Голенко
СОГЛАСОВАНО
Начальник отдела
кадровой и правовой работы
______________И.А.Журова
«__»__________2023 г.
Приложение 1
к Порядку от 31.08.2023
УТВЕРЖДАЮ
директор коммунального
унитарного предприятия
«Могилевский областной
центр управления транспортом»
_________И.В.Можаровский
«__»_______________20___ г.
ЗАДАНИЕ НА ЗАКУПКУ
№№ п/п |
Наименование |
Характеристика |
1 |
2 |
3 |
1 |
Вид процедуры закупки
|
|
2 |
Основание для закупки |
Текущие потребности предприятия |
3 |
Наименование товаров (работ, услуг): |
|
3.1 |
описание, перечень технических, технологических, конструктивных, экономических, потребительских и прочих показателей (характеристик) |
|
3.2 |
количество (объем) |
|
4 |
Источник финансирования |
|
5 |
Форма, сроки и порядок оплаты |
|
6 |
Наименование подразделения предприятия, в интересах которого осуществляется закупка |
|
7 |
Место поставки товаров (работ, услуг) |
|
8 |
Сроки (график) поставки, месяц/год |
|
9 |
Ориентировочная стоимость предмета закупки, бел.руб. |
|
10 |
Иные сведения |
|
Лицо, ответственное за закупку:
_____________________________ ___________ _______________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Согласовано:
Заместитель директора
Главный бухгалтер
Руководитель подразделения
Приложение 2
к Порядку от 31.08.2023
УТВЕРЖДАЮ
директор коммунального
унитарного предприятия
«Могилевский областной
центр управления транспортом»
_________ И.В.Можаровский
«__»_________________20___ г.
СПРАВКА
о проведении процедуры закупки из одного источника
Вид процедуры закупки |
Процедура закупки из одного источника |
Основание выбора процедуры закупки из одного источника |
|
Номер процедуры закупки на электронной торговой площадке, признанной несостоявшейся |
|
Сведения о заказчике |
|
Наименование |
|
Место нахождения |
|
Учетный номер плательщика |
|
Сведения об организаторе |
|
Наименование |
|
Место нахождения |
|
Учетный номер плательщика |
|
Сведения о процедуре закупки из одного источника |
|
Ориентировочная стоимость предмета закупки |
|
Требования к участникам, документы и (или) сведения для проверки требований к участникам |
|
Требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору |
|
Сведения о предмете закупки |
|
Часть (лот) № ______ |
|
Наименование предмета закупки |
|
Код (или несколько кодов) по ОКРБ 007-2012 (подвид) |
|
Наименование (или несколько наименований) в соответствии с ОКРБ 007-2012 |
|
Объем (количество) |
|
Срок (сроки) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) |
|
Место (места) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) |
|
Ориентировочная стоимость предмета закупки по части (лоту) |
|
Источник финансирования закупки по части (лоту) |
|
№ лота |
Наименование (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии)), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя |
Место нахождения (место жительства) потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) |
УНП потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) (при наличии) |
Цена на предлагаемый товар (работу, услугу) |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сведения о договоре |
|
Дата договора |
|
Номер договора |
|
Цена заключенного договора |
|
Сведения о заказчике |
|
Наименование |
|
Место нахождения |
|
Учетный номер плательщика |
|
Сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым заключен договор |
|
Наименование (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии)), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя |
|
Место нахождения (место жительства) поставщика (подрядчика, исполнителя) |
|
Учетный номер плательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) (при наличии) |
|
Сведения о соответствии поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключен договор, требованиям к участникам |
|
Сведения о позициях договора |
|
Номер лота |
|
Наименование позиции договора |
|
Код по ОКРБ 007-2012 (подвид) |
|
Предмет закупки (товар; работа/услуга) |
|
Количество единиц позиции предмета договора |
|
Наименование единицы измерения позиции предмета договора |
|
Цена (тариф) за единицу товара (работ, услуги) позиции предмета договора |
|
Цена позиции |
|
Страна происхождения товара позиции предмета договора |
|
Специалист по организации закупок ________________